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青岛以国际视野谋划城市升级,海防林加速青岛

作者: 三农  发布:2019-06-15

——山东省青岛市创建国家森林城市纪实

  中国绿色时报9月19日报道(记者  姜胜勇) 望山川,虬枝穹顶、松柏苍翠;居都市,园林精致、娇色怒放;行田野,林网交织、纵横阡陌……穿梭在青岛,每一寸肌肤都被绿色浸润着。
  素有“红瓦绿树、碧海蓝天”美誉的山东省青岛市,自创建国家森林城市以来,借助大自然给予的馈赠以及城市多元化历史留下的厚重遗产,不落窠臼、不入俗套,始终致力于打造一个独具特色的国际都市。
  目前,青岛市共完成新造林29.01万亩,使全市森林覆盖率达到了39.4%,高出全省近14个百分点;建成区绿化覆盖率44.7%,人均公园绿地面积14.6平方米;全民义务植树尽责率达92%。
  青岛市林业局局长曹友强表示,在青岛这块版图上,绿色的画笔才刚刚出彩,随着时间的推移、绿植的成长,画风定会气势磅礴、高逸充盈。
  1 规划引领  开启绿色梦想   自古至今,人类始终没有离开过森林。而森林,也是传承城市品质与命脉的载体。
  青岛历届执政者都倾心于林业生态建设,希望通过绿色的装扮,让青岛脱颖而出,将经济、政治、文化、社会和生态合而为一。
  2012年,青岛又一次找到了新的发展契机——创建国家森林城市。青岛意在以世界眼光谋划未来,以本土优势彰显特色,持续提高人民群众的幸福指数。
  可是,怎样才能建成独具特色的森林城市,在“蓝色青岛”、“经济青岛”、“文化青岛”的版图上,烙上“生态”和“宜居”的印记呢?
  青岛市很快就进入了勾画新蓝图的步调中。在认真、细致地调查全市森林资源现状的基础上,市委、市政府提出,要充分听取基层意见,改变从上至下压任务的工作方法,形成自下而上提出的工作方式,使每项工程任务都落实到地块、落实到群众的房前屋后。
  2012年8月中旬,“创森”规划的初稿形成后,市政府结合“行政程序年”活动,在青岛市国际会展中心举办了新颖别致的“青岛市林业园林规划展”,全面集中地向全社会公示了包括“创森”总体规划在内的有关林业园林规划,广泛征求了市民意见和建议。
  短短5天时间,近万人参观了规划展览,通过现场信箱、电话、网站收到近500条市民意见。规划编制人员认真梳理和总结这些意见,逐条进行修订,最终形成了《青岛市国家森林城市建设总体规划》。
  这份《规划》高瞻远瞩地确立了“一核四级、一轴三带、一屏多点、生态间隔”的森林城市总体布局和“三纵三横八心”的城区绿地系统格局。
  按照《规划》,青岛森林城市建设将实现如下目标:
  到2013年底,全市森林覆盖率达到39%以上,城市森林网络框架形成,林业生态、产业、文化三大体系初见成效,达到国家森林城市要求的各项指标;
  到2016年,全市森林覆盖率增加到40%以上,林木蓄积量增加到1082万立方米以上,城市森林网络基本形成,林业生态、产业、文化三大体系发展稳定;
  到2020年,全市森林覆盖率稳定在40%以上,森林蓄积量增长到1150万立方米以上,青岛城市森林体系健康、稳定,城市宜居,社会和谐。
  有关专家认为,如果说海洋塑造了青岛优美的沿海城市景观形象,那么,森林就是支撑青岛城市景观的坚实基础,山、海、城三者,只有靠森林才能相互连接,只有靠森林才能进行物质与能量的交换,进而满足了人们走进森林、走向海洋、回归大自然的精神文明需求,提高全市人民生活的幸福感。
  2 工程推动  打造绿色样板   城市森林建设的经验可以借鉴,但城市森林建设的模式无法复制。因为,只有特色才是城市的名片、城市的灵魂,有特色才能有魅力。
  为彰显青岛特色,青岛城区在原有绿化基础上继续做好绿地提升、植树增绿工作,重点提升居民聚集区、城市河流周边绿地环境,真正把森林城市建设工程做成民生工程,符合森林城市建设各项指标要求;郊区则主要抓住雨季、秋季造林有利时机,以万亩林场建设、大沽河绿化工程为重点,全面完成全年林业生产任务。
  2013年新年伊始,青岛市政府召开了全市林业工作座谈会,布置落实《青岛市国家森林城市建设总体规划》的各项任务,重点建设八大工程,提出大干100天的建设目标,全市上下紧张繁忙的森林城市建设工作就此拉开序幕。
  ——万亩林场建设工程。结合用材林、经济林的建设,重点修复城市垃圾填埋场,充分利用荒滩荒坡、河渠水库等有条件的区域,通过集约化造林,2013年启动20处万亩林场建设,建成10处万亩林场。
  ——大沽河治理绿化工程。2013年底前完成221公里新建大沽河堤顶道路绿化带建设工程,建设沿岸200米的生态基干林带,打造宜居、宜游的生态廊道。
  ——封山育林工程。出台《青岛市人民政府关于封山育林的通告》,从2013年,在全市封山50万亩,严格控制崂山、大泽山、大小珠山、豹山、笔架山等山区的重点区域,采取以封为主,封、育、管并举的方式,严格制止违章建设、采石、挖沙等破坏活动。
  ——石坑修复工程。2013年停止一切在山林中采石的非法活动,完成高速公路、铁路、旅游干线周边的采石坑修复任务。通过建设挡土墙、客土喷播、团粒喷播等技术,使裸露山体恢复生态面貌。
  ——湿地保护工程。重点对胶州湾(湾底)和大沽河流域的5万亩湿地实施生态修复,建设唐岛湾湿地公园。
  ——林业园区建设工程。积极鼓励企业和个人投资建设现代林业示范园,政府给予相应的政策扶持,2013年全市建成8处现代林业示范园,推广现代林业科技新技术。
  ——种苗基地建设工程。积极繁育适生树种和乡土树种,2013年全市建成8处300亩以上的乡土树种繁育基地,为全市造林绿化提供长足苗源。
  ——生态文化教育基地建设工程。为了广泛普及生态文化知识,增强市民环保意识和责任意识,2013年全市将依托森林公园、湿地公园、自然保护区等场所,建成7处生态文化科普教育基地,定期举行科普活动和展览,从不同层面向公众进行生态文化知识的传播。
  曹友强特别提到重点工程要做深做精。
  青岛欲将大沽河绿化工程建成精品工程。这需要相关区市保证本级财政资金投入,研究确定好绿化设计方案,并由市林业局成立绿化工程建设指挥部,指挥部进驻施工现场,负责监督指导整个工程,各区市也成立本区市绿化工程建设指挥部,做好工程实施的各项工作,严把苗木关,抓好施工关键环节,加强养护管理,确保苗木成活率和保存率。
  同时,森林城市的创建,还要把树管好、防好。
  为此,青岛将完成全市100万亩山林的封山任务提上日程:严格控制山林绿线,保护好林地不受侵占;继续做好“飞防”工作,严格控制林业有害生物的侵袭;着力提升森林防火能力,市森林公安局将通过飞机防火工程建设、筑坝蓄水工程建设、防火通道建设、森林消防专业队伍建设、林内地面可燃物利用工程建设、林区监控工程建设、防火宣传教育工程建设和封山护林工程建设“八位一体”的立体森林防火体系建设。
  3 普惠民生  书写绿色极致   青岛人对城市的深深眷恋、外地人对青岛人的浓浓艳羡,并不只表现在良好的生态环境上,还有很大一部分要着落在森林城市的民生上。
  在惠及民生的多项措施中,生态文化与林业产业可谓力拔头筹。
  举办森林生态文化节是青岛惠及老百姓的一项特色活动。文化节活动的内容紧扣青岛市森林城市建设、2014世界园艺博览会等活动,通过“寓教于游、寓教于乐”的丰富多彩的绿色旅游活动,向社会公众普及生态知识、倡导人与自然和谐价值。尤其是生态摄影大赛、书画大赛、森林文化科普展、森林公园周末万人游活动、名贵花木展暨插花表演、我为小鸟安家活动、环保志愿者在行动、休闲健身展演活动、为树木挂牌活动、万人自行车游湿地……颇受老百姓喜爱,也让老百姓们越来越理解、支持绿化事业,进而传递了植绿、爱绿、护绿理念。
  做强林业产业、提升林业经济规模是青岛普惠老百姓的又一重要举措。在市林业局的大力扶持下,全市经济林数量和质量不断提升,仅2013年,全市栽植薄皮核桃1.2万亩、大樱桃1.1万亩,育苗面积达到15万亩,苗圃数量达2000个,苗木生产的专业化、标准化水平不断提高,苗木档次不断提升。尤其是市林业局积极开展了耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作,新引进了林木良种“9901柳”、速生国槐,开展了盐柳、柽柳等苗木繁育工作,在城阳区东旺疃初步建成了优良乡土树种繁育基地;与中科院植物研究所、青岛隆海集团签订战略合作协议,共同建立了青岛西海岸景观植物资源产业化开发示范基地、面积达2500亩,栽植保存国内外常绿乔木、彩叶树种、观赏灌木、芳香植物及地被植物等约650种,繁育种苗近百万株。
  “千百年来,中国老百姓企盼的就是‘过上好日子’,而创建国家森林城市,正是要让老百姓过上宜居、幸福的好日子。”曹友强说,“林业产业的大发展,使全市农民年人均年增收1200元,为提升幸福指数奠定了坚实基础。”
  “创森”只有起点,没有终点。在青岛市林业局最近召开的一次会议上,市林业局领导班子一致认为,“创森”不仅仅是为了一块牌子,更重要的是通过文明的传承、文化的积淀、经济的提升、环境的改善,让人民享受到城市森林带来的福祉,增强全社会的生态文明意识。
  我们期待,青岛不再只是外地人旅游度假的海滨城市,而成为他们来了就不想走的宜居家园。

——山东省青岛市创建国家森林城市纪实

  中国绿色时报7月11日报道(记者 姜胜勇) 在旖旎壮美的黄海之滨,在苍翠跌宕的崂山脚下,青岛如一颗嫩芽,渐渐舒展出了新生的绿叶。伴随着历史的风云,这个在春秋战国时期就已经初具规模的城市,历经农耕文明时代、工业文明时代,特别是在生态文明建设的进程中,在一道道绿意的延展中渐渐丰腴起来。
  城在海边、林在城里、人在林中……借助大自然给予青岛的馈赠以及城市多元化历史留下的厚重遗产,青岛人坚持走生态改善提升城市发展品质的路径,在新时期提出了“创建国家森林城市,打造生态宜居青岛”的新定位和新追求。
  城区植树增绿、万亩林场建设、大沽河综合治理、高速公路林带建设、生态文明示范家园等一系列“创森”动作,让青岛绿色业绩喜人。两年“创森”工作,全市共完成新造林29.01万亩,使全市覆盖率达到了39.4%,高出全省近14个百分点;建成区绿化覆盖率44.7%,人均公园绿地面积14.6平方米;全民义务植树尽责率达92%。
  林海相拥 打造升级版滨海城市   森林是传承城市品质与命脉的载体。
  改革开放以来,青岛就秉承“打造优美环境,构建宜人之居”的理念,始终为建构山海优美、生活舒适的城市格局而努力。
  当中国梦的绿色浪潮汹涌而来,青岛再一次打开极目远望的视野,要创建国家森林城市,实现人与自然和谐、城市更加生态宜居。
  2012年,青岛在认真调研的基础上,重点结合党的十八大精神和市第十一次党代会提出的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间战略布局,编制了《青岛市创建国家森林城市建设总体规划》,以彰显青岛的特色。
  青岛市林业局局长曹友强回忆,为确保《规划》能与青岛城市总体规划、“十二五”生态建设规划、“十二五”城市园林绿化发展规划等相关规划相衔接,市里专门召开了专题汇报会、部门座谈会,并举办了规划展、发放了征求意见函,广泛征求了相关部门及广大市民的意见,经过仅6个月的反复修改完善,确定了“一核四级、一轴三带、一屏多点、生态间隔”的森林城市建设空间布局。
  目标确定后,青岛迅速采取“投、争、融、筹”4种模式,引入市场化运作机制,采取企业出资、自愿捐资、冠名赞助、认建认养、股份造林、义务植树等多种方式筹措资金,建立起长期稳定的林业投入增长机制,并提出以大工程带动大发展、以产业化带动现代化的建设思路,以全市之力构筑山海相连、林河相依、城乡一体的城市森林系统,打造升级版的滨海城市。
  城乡统筹  构筑发达的生态屏障   青岛是我国滨海城市建设的一面旗帜,要改变人们对滨海城市只有水的单一看法,在创建国家森林城市进程中,必须将森林点缀其中。
  可如何才能实现蓝绿交融呢?
  青岛提出了城乡统筹的建设原则、方法和途径:在城区大面积增加绿量,在郊区建设生态间隔区,进而在全市建起城市森林架构。
  在城区实施全面增绿的进程中,全市按照精细化工程的原则,全面推进前海一线增绿,使其景观品质不断提升,绿林、繁花、碧海、蓝天相辉映的滨海景观日益凸现,环湾大道绿化景观焕然一新;推进绿道和小游园建设工程,让市民能走进绿色,亲近自然;推进山头绿化改造工程,彰显了“山·海·城”的岛城特色;推进庭院绿化改造工程,通过拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿和阳台增绿等,让居民生活环境更加优美舒适……两年来,青岛市共完成新改建绿地1.56万亩,栽植各类乔灌木2607万株,完成立体绿化215处,道路绿化改造110条,建设绿道109.2公里,启动山头绿化整治24个,完成庭院绿化改造362处,完成行道树下栽植绿篱14.8万平方米,使城区绿化生态效果显著改善。
  在郊区实施生态间隔的进程中,青岛以高速公路、国道、省道、重点旅游线路沿线可视范围内的荒山荒滩绿化为切入点,采取工程化造林、专业队伍施工等方式,大力开展荒山造林植树绿化,努力扩大植被覆盖。同时,加大了偏远瘠薄荒山的绿化,实行荒山造林、封山育林相结合,逐步改善局部区域生态脆弱状况……两年来,青岛市通过实施万亩林场建设工程,拓展林业工程运作模式,以林场建设拉动造林积极性,规划建成30处万亩林场,形成了分散在城乡之间的生态间隔区。
  日前,《中国绿色时报》记者在采访了解到,青岛以山体、海湾、湿地、林带和各类自然保护区为生态屏障,以城市生态廊道为纽带,连接起了散布在城市中相对孤立的生态斑块,并使其成为城市的自然骨架,为海景增色添彩不少。
  建管并举  抓实效实现标本兼治   曹友强在接受记者采访时,多次提到加快构建生态屏障、保护城市生态安全,是青岛创建国家森林城市的重要举措,也是青岛生态林业和民生林业建设的重要举措。
  为实现森林生态系统标本兼治,近年来,青岛市先后制定颁布了《青岛市森林防火条例》、《青岛市城市绿化管理办法》等10余部地方性法规,并着力强化各项管护措施,使全市绿化成果得到了切实巩固。
  ——加强护林防火。建立了森林消防专业队伍和远程监测体系,多年来森林火灾受害率连续控制在0.4‰以下,没有发生重大、特大森林火灾。
  ——加强林业有害生物防治。设有林业有害生物防治专职机构,建立了林业有害生物国家级中心测报点5处,市级测报点44处,病虫情监测点1247个,监测覆盖率达99.8%,测报准确率达98%。同时,着力加强了生物防治技术研究,成功掌握了周氏啮小蜂、管氏肿腿蜂和赤眼蜂规模繁育技术,分别建立了3处生物天敌繁育基地和1处美国白蛾病毒增殖场,林业有害生物成灾率为0,无公害防治率达99%。
  ——加强绿线管制。依据《城市规划法》和《城市绿化管理办法》对侵占绿线的行为进行了严厉查处,仅2012年就清除并恢复违章占绿近8万平方米。
  ——加强绿地管护。通过开通绿化管护110投诉热线等方式,对违反绿化法规和破坏绿化成果的行为进行查处,有效地保护和巩固了绿化成果。
  ——加强古树名木保护管理。出台《青岛市古树名木管理办法》,制定了《古树名木管理技术规范》,为全市1752株古树名木建立了电子档案,编辑出版了《青岛古树名木志》,并确定专职人员进行管护,使古树名木得到了较好的保护。
  监管并举达到了标本兼治。据青岛市林业局利用遥感技术、卫星定位技术、GPS一体机及清查软件数据采集技术,通过对全市1075个固定样地调查和4301个卫星遥感图像样点判读,目前青岛市有林地面积508.35万亩,森林覆盖率达39.4%,高出全省近14个百分点。
  林兴民富  城市林业经济创新高   青岛在创建国家森林城市的宣传中强调,“创森”不仅仅是为了一块牌子,更重要的是通过文明的传承、环境的改善、经济的提升,让群众享受到城市森林带来的福祉。
  记者在采访中了解到,青岛通过做活森林旅游、做强林产基地品牌和做足种苗花卉文章三大举措,极大地提升了城市林业经济规模。
  在森林旅游业发展中,青岛实现了从无到有、从小到大的规模扩张。截至2013年底,全市共建立森林公园22个,总面积39.32万亩。2013年,全市森林公园接待游客732.6万人次,其中海外游客21.7万人次,森林公园全年总收入达6.4亿元,其中森林旅游直接收入4.2亿元,森林旅游已成为青岛旅游业的重要组成部分,成为展示青岛生态文明成就的重要窗口。
  在林产基地品牌培育上,青岛已经培育了胶南蓝莓、莱西核桃、平度冬枣、崂山樱桃等特色经济林知名品牌,尤其是崂山樱桃节、平度大泽山葡萄节等旅游节庆活动,加大了依托经济林发展的旅游收入。据统计,2013年青岛市果品生产面积131.74万亩,年产值21.66亿元;茶叶生产面积6.7万亩,年产值3.47亿元。
  在种苗花卉产业拓展中,全市涌现出了胶州市杜村明山花卉有限公司、平度市蓼兰青岛金卉兰业生物科技有限公司等知名的花卉龙头企业,并建立了乡土树种繁育基地、薛家岛苗圃小叶朴繁育基地,有效收集保护了青岛地区优良乡土树种。截至2013年底,青岛市种苗花卉生产总面积13.29万亩,从业人数超过了10万人,年总产值达60亿元。
  曹友强表示,城市林业经济的发展深化了“幸福青岛”的内涵,在助推全民实现小康生活的航程上,起到了举足轻重的作用。
  寓教于乐  全民共享的文化盛宴   除林业经济之外,“幸福青岛”的另一重深意则表现在生态文化的弘扬中。
  在青岛,丰富多彩的生态文化活动,让广大市民走进森林、体验森林、热爱森林、敬重森林、保护森林,潜移默化地影响了市民的生态价值观。
  近年来,青岛市通过建基地、搞规划、定措施,广泛发动群众参与义务植树,建成了工人先锋林、青年志愿者林、共青团林、劳模林、巾帼林等一批纪念林,使全社会营造了爱绿、护绿、植绿的良好氛围,形成了人人为城市添新绿、个个为城市增光彩的社会风尚。
  同时,青岛大力推进生态科普活动,建成市级生态科普教育基地11处,每年都会以“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“环境日”、“防火宣传月”等为载体,开展6次以上生态科普活动。其中,2013年和2014年举办的以“亲近森林、畅享自然”为主题的森林生态文化节备受市民青睐。
  市民王伟告诉记者,对于生活在市区的人们来说,周末到郊区进行森林旅游,充分享受“氧吧”的感觉,是他们的愿望。他说,在森林生态文化节活动期间,他带着孩子参加了“森林文化科普展”、“我为小鸟安家”、“我为树木挂牌”等活动,不仅学到了林业生态知识,提升了生态文明理念,还培养了孩子热爱森林的意识。
  的确,繁荣生态文化,是创建国家森林城市的关键,也是发展现代林业的保障。只有从现实出发,才能随着时代进步,让森林青岛永远保持旺盛的生命力。
  曹友强表示,国家森林城市的创建,既是一个宝贵的支点,也是一个难得的发展契机,它将青岛带来一种全新的生活方式,缔造一种全新的生态文明,为建设宜居幸福青岛注入了新的内涵,并助推城市在宜居幸福现代化发展的航程上,破浪前行。

  中国绿色时报11月10日报道(记者 潘春芳 通讯员 曾宪芷) 红瓦、绿树、碧水、蓝天交相辉映,赤礁、细浪、彩帆、沙滩熠熠生辉。近年来,有“东方瑞士”之称的青岛市成为越来越多人的度假首选,美誉度不断攀升。“高颜值”的背后,是青岛人数十年如一日的城乡绿化革命,特别是迄今已实施26年的沿海防护林体系建设工程。
  青岛位于山东半岛东南端,濒临黄海,大陆海岸线长730公里,占山东省大陆海岸线总长的近1/4。1991年启动沿海防护林体系工程建设以来,青岛市创造性地把这项惠民工程同时做成了展现青岛风采的形象工程。
  大思路推动大发展   以海防林工程为契机,青岛市委、市政府全盘谋划,通过一系列顶层设计,推动全市掀起了城乡绿化热潮。抓住承办2008年奥运帆船比赛和2009年中央林业工作会议的机遇,青岛提出承办绿色奥运、争创全国绿化模范城市的目标,出台了《关于加快发展现代林业 建设绿色青岛的决定》,实施了“十绿”工程建设。之后,青岛又抓住承办2014年世界园艺博览会的机遇,出台了《关于创建国家森林城市的意见》,实施了大沽河绿化等十大重点工程。为巩固创森工作成果,青岛又开展了森林城市建设三年提升行动。
  小目标成就大事业。系列重大决策的提出和执行,为沿海防护林体系建设提供了强有力的政策保障、组织保障和资金保障。
  大工程带动大增绿   在具体执行过程中,为避免“东一榔头西一棒槌”,青岛市周密部署了几项大工程。2010年到2012年,青岛重点实施了绿屏、绿山、绿廊等“十绿”工程建设,市财政每年安排2亿元专项资金用于此项建设,有力推动了全市城乡生态环境的改善。2012年到2014年,青岛重点实施了万亩生态林场建设,3年间建成万亩林场35处,新增造林面积2万公顷,补植造林4700公顷,既缓解了造林用地难的困境,又带动了周边农民增收致富。2011年到2014年,以保护青岛“母亲河”为目的,青岛开展了大沽河综合治理工程建设,其中绿化工程是三大主体工程之一,绿化总投资12亿元,新增造林面积5000公顷、湿地面积4000公顷,不仅为“母亲河”打造了一道亮丽的绿色风景线,而且较好改善了沿线村庄的人居环境,带动了沿线旅游经济发展。2015年到2017年,青岛市结合森林城市建设三年提升行动,实施了森林质量精准提升工程建设,对重要交通干线两侧的5万公顷生态公益林,实施了森林抚育和退化林修复,促进了森林健康生长。
  大市场拉动大产业   林业不仅是公益事业,也是基础产业。在造林用地日趋紧张的新常态下,青岛大力发展林业产业,充分调动社会资本参与造林,在充分尊重群众意愿的前提下,鼓励农民自主造林、合作社造林和大户承包造林,以栽植经济林为主,市财政按每亩300元-500元的标准给予补助,既增加了造林面积,又增加了农民收入,还带动了果品采摘、森林旅游等产业发展,为农民提供了一条长期稳定的增收渠道。目前,全市经济林面积已发展到10.5万公顷。
  为广泛调动社会资本参与万亩林场建设的投资热情,青岛市财政对每个经验收合格的万亩林场给予300万元的建设补助,35处万亩林场累计撬动社会投资38.6亿元,其中外资1000万美元,既改善了城乡生态环境,成为全市不可或缺的生态间隔,又带动了周边农民在家门口就业,促进了农民的增收致富,实现了生态、民生共赢。
  20多年来,青岛市基本构筑起了以基干林带为骨干,多林种、多树种、多功能的沿海防护林体系和山海相连、林河相依、城乡一体的城市森林系统。最新数据显示,青岛现有林地面积35万公顷,湿地面积14万公顷,林木蓄积量1098万立方米,林木绿化覆盖率达40%,比2000年增长20个百分点。
  成绩显而易见。2010年,青岛被评为全国绿化模范城市,2015年,青岛被评为国家森林城市。青山绿水的背后,海防林工程功不可没。
  据悉,“十三五”期间,青岛仍将重点恢复沿海滩涂湿地,保护海湾景观风貌,增强河流湿地植被自然性和水系疏通性,进一步提升海防林的景观效果和生态效益。

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